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為及時(shí)疏導(dǎo)臺(tái)風(fēng)、暴雨期間鹽田港后方陸域交通，確保道路安全、暢通，根據(jù)《鹽田區(qū)交通應(yīng)急預(yù)案》（深鹽府〔2003〕54號(hào)）、《鹽田港后方陸域倉儲(chǔ)物流交通微循環(huán)應(yīng)急預(yù)案》（深鹽府辦〔2006〕42號(hào)）等規(guī)范性文件，制定本工作指引。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立鹽田港疏港交通應(yīng)急事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

組  長(zhǎng)：龍?jiān)廊A（區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：劉  慧（副區(qū)長(zhǎng)）

黃小瓊（副區(qū)長(zhǎng)）

成  員：葉  ?。▍^(qū)委政法委副書記、區(qū)維穩(wěn)及綜治辦主任）

肖文紅（區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)、文化局副局長(zhǎng)）

陳高原（區(qū)貿(mào)工局局長(zhǎng)）

林烈榮（區(qū)農(nóng)林水局局長(zhǎng)）

李映中（區(qū)應(yīng)急指揮中心主任）

鄧德良（鹽田街道黨工委書記、辦事處主任）

謝利光（鹽田公安分局副局長(zhǎng)）

黎冠華（鹽田交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）

張?jiān)Ｕ洌ㄊ薪煌ň稚愁^角辦主任）

趙啟正（鹽田港集團(tuán)公司副總經(jīng)理）

鄭少華（鹽田國際集裝箱碼頭有限公司執(zhí)行經(jīng)理）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急指揮中心。

二、職責(zé)分工

（一）區(qū)貿(mào)工局（物流辦）負(fù)責(zé)建立拖車、倉儲(chǔ)、堆場(chǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)系機(jī)制，向有關(guān)企業(yè)發(fā)布有關(guān)信息，督促有關(guān)單位履行職責(zé)。

（二）區(qū)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)向有關(guān)部門和單位發(fā)布預(yù)警信息，協(xié)調(diào)有關(guān)部門處置各類應(yīng)急事件。

（三）鹽田交警大隊(duì)負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)、維護(hù)交通安全，并向媒體發(fā)布交通信息，提示有關(guān)單位和企業(yè)做好車輛疏導(dǎo)工作。

（四）區(qū)三防辦負(fù)責(zé)與市氣象局聯(lián)系，及時(shí)為企業(yè)和有關(guān)單位提供氣象信息服務(wù)。

（五）鹽田國際集裝箱碼頭有限公司（以下簡(jiǎn)稱“鹽田國際”）負(fù)責(zé)向拖車、倉儲(chǔ)、堆場(chǎng)企業(yè)及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，協(xié)助交警部門維持交通秩序，必要時(shí)開放緩沖區(qū)和港區(qū)內(nèi)堆場(chǎng)，疏散車輛；做好港區(qū)內(nèi)防臺(tái)工作。

（六）拖車、倉儲(chǔ)、堆場(chǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)將有關(guān)信息及時(shí)通知到本企業(yè)司機(jī)，督促司機(jī)有秩序地進(jìn)入港口作業(yè)，協(xié)助交警部門維護(hù)交通秩序。

三、工作指引

（一）當(dāng)氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨預(yù)警信號(hào)，鹽田國際決定停止交柜作業(yè)時(shí)。

1．鹽田國際需提前5個(gè)小時(shí)向有關(guān)企業(yè)發(fā)布預(yù)告，并在第一時(shí)間向區(qū)應(yīng)急指揮中心報(bào)告，提前4個(gè)小時(shí)向有關(guān)單位和企業(yè)發(fā)布正式通告，提示各拖車、倉儲(chǔ)、堆場(chǎng)企業(yè)等單位司機(jī)在此期間盡量避免集中前往碼頭，按預(yù)案開啟港口內(nèi)防臺(tái)工作。

2．區(qū)應(yīng)急指揮中心接報(bào)后立即將情況向區(qū)值班領(lǐng)導(dǎo)、部門值班領(lǐng)導(dǎo)、市總值班室報(bào)告，并通報(bào)給區(qū)委宣傳部、區(qū)物流辦、鹽田交警大隊(duì)等有關(guān)部門和單位。

3．區(qū)物流辦協(xié)調(diào)各拖車、倉儲(chǔ)、堆場(chǎng)企業(yè)，督促相關(guān)企業(yè)通知司機(jī)在此期間不要前往碼頭。

4．區(qū)委宣傳部通知相關(guān)媒體發(fā)布相關(guān)信息，提醒司機(jī)在港口停止交柜期間不要前往碼頭。

5．鹽田交警大隊(duì)安排警力上路疏導(dǎo)交通，密切留意鹽田港后方陸域的交通狀況；向市交警局報(bào)告，協(xié)調(diào)深圳電臺(tái)交通頻率和各主要道路進(jìn)入鹽田的路口提示牌滾動(dòng)播出相關(guān)信息，提醒司機(jī)不要前往鹽田國際碼頭；協(xié)調(diào)龍崗交警大隊(duì)做好龍崗區(qū)往鹽田方向車輛交通秩序維持工作，盡量動(dòng)員司機(jī)將車輛停放在龍崗區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)、堆場(chǎng)等；及時(shí)向區(qū)應(yīng)急指揮中心報(bào)告相關(guān)情況。

6．區(qū)物流辦、鹽田公安分局、鹽田交警大隊(duì)、鹽田街道辦要做好啟動(dòng)《鹽田區(qū)交通應(yīng)急預(yù)案》和《鹽田港后方陸域倉儲(chǔ)物流交通微循環(huán)應(yīng)急預(yù)案》的準(zhǔn)備。

（二）當(dāng)碼頭停止交柜作業(yè)并引起鹽田港后方陸域交通堵塞時(shí)。

區(qū)應(yīng)急指揮中心按突發(fā)公共事件信息報(bào)送程序向市應(yīng)急指揮中心、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告相關(guān)情況。協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)啟動(dòng)《鹽田區(qū)交通應(yīng)急預(yù)案》和《鹽田港后方陸域倉儲(chǔ)物流交通微循環(huán)應(yīng)急預(yù)案》，做好相關(guān)處置工作。分三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

1．當(dāng)后方陸域出現(xiàn)小范圍或局部交通堵塞（15分鐘以上），啟動(dòng)一般（Ⅳ級(jí)）級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（1）鹽田交警大隊(duì)派出一定警力立即到現(xiàn)場(chǎng)組織指揮疏導(dǎo)交通，將情況及時(shí)反饋區(qū)應(yīng)急指揮中心；

（2）區(qū)應(yīng)急指揮中心將情況通報(bào)區(qū)物流辦、鹽田國際；

（3）區(qū)物流辦、鹽田國際及時(shí)將信息通報(bào)拖車、倉儲(chǔ)、堆場(chǎng)企業(yè)，由各相關(guān)企業(yè)督促司機(jī)盡可能避開交通堵塞區(qū)域，并不集中前往碼頭交柜，盡可能停放在原停車場(chǎng)、堆場(chǎng)內(nèi)。

2．當(dāng)后方陸域出現(xiàn)大范圍交通堵塞（30分鐘以上），啟動(dòng)較大（Ⅲ級(jí)）級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（1）鹽田交警大隊(duì)增派警力到現(xiàn)場(chǎng)組織指揮疏導(dǎo)交通，將情況及時(shí)報(bào)告市交警局，請(qǐng)求市交警局協(xié)調(diào)龍崗交警大隊(duì)盡最大可能將龍崗?fù)}田方向車輛停放在龍崗區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)等場(chǎng)所；協(xié)調(diào)深圳電臺(tái)交通頻道滾動(dòng)播放交通動(dòng)態(tài)；將情況反饋區(qū)應(yīng)急指揮中心；

（2）區(qū)應(yīng)急指揮中心接報(bào)后立即將情況通報(bào)區(qū)物流辦、鹽田國際、鹽田公安分局、鹽田街道辦等單位；

（3）區(qū)物流辦、鹽田國際采取各種手段將交通情況通報(bào)相關(guān)企業(yè)，督促司機(jī)不要前往港口碼頭，盡量將車輛停放在停車場(chǎng)、堆場(chǎng)等；

（4）鹽田國際維護(hù)好港區(qū)內(nèi)交通，并及時(shí)將情況報(bào)告鹽田交警大隊(duì)；

（5）鹽田公安分局、鹽田街道辦協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。

3．當(dāng)后方陸域各片區(qū)出現(xiàn)大堵塞或各主要通道大范圍堵塞時(shí)（60分鐘以上），啟動(dòng)重大（Ⅱ級(jí)）級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（1）區(qū)應(yīng)急指揮中心立即將情況報(bào)告市總值班室和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，啟動(dòng)有關(guān)預(yù)案，協(xié)調(diào)有關(guān)單位處置。必要時(shí)，提請(qǐng)鹽田港疏港交通應(yīng)急事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮、協(xié)調(diào)處置工作。

（2）鹽田國際啟動(dòng)有關(guān)預(yù)案，維持好港外交柜拖車秩序，開放港區(qū)安全區(qū)域，最大限度提供車輛停放區(qū)域，并與鹽田交警大隊(duì)保持緊密聯(lián)系。

（3）區(qū)委宣傳部通過相關(guān)媒體發(fā)布相關(guān)信息，提醒司機(jī)在臺(tái)風(fēng)期間不要前往碼頭。

（4）區(qū)物流辦、鹽田國際通過各種方式通知各相關(guān)企業(yè)，督促通知司機(jī)在此期間不要前往碼頭。

（5）鹽田交警大隊(duì)安排警力全線上路疏導(dǎo)交通，立即將情況報(bào)告市交警局，與龍崗交警大隊(duì)聯(lián)系，請(qǐng)龍崗交警大隊(duì)做好龍崗?fù)}田方向車輛交通秩序維持工作，請(qǐng)求深圳電臺(tái)各頻率播放交通信息；及時(shí)向區(qū)應(yīng)急指揮中心報(bào)告相關(guān)情況。

（6）必要時(shí)，鹽田街道辦聯(lián)系、組織轄區(qū)餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)向滯留貨柜車司機(jī)提供食物及飲用水，安撫滯留貨柜車司機(jī)的情緒。

（7）鹽田公安分局安排警力到現(xiàn)場(chǎng)維持治安秩序，并協(xié)助鹽田街道辦做好司機(jī)的安撫工作。

（三）當(dāng)鹽田國際決定恢復(fù)碼頭交柜作業(yè)時(shí)。

1．鹽田國際決定恢復(fù)碼頭作業(yè)時(shí)，提前1時(shí)向區(qū)應(yīng)急指揮中心報(bào)告，同時(shí)將情況通報(bào)給鹽田交警大隊(duì)。按照《當(dāng)值經(jīng)理防臺(tái)指引》，繼續(xù)維持好港外交通秩序，并按先后順序通知相關(guān)企業(yè)有序進(jìn)入港口交柜。

2．鹽田交警大隊(duì)繼續(xù)做好鹽田港后方陸域的交通疏導(dǎo)工作，防止拖車司機(jī)大量涌入碼頭造成混亂，直至交通恢復(fù)正常；將相關(guān)處置情況向區(qū)應(yīng)急指揮中心報(bào)告。

3．區(qū)應(yīng)急指揮中心按突發(fā)公共事件信息報(bào)送程序向市應(yīng)急指揮中心、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告相關(guān)情況，并通報(bào)鹽田公安分局、鹽田交警大隊(duì)、區(qū)物流辦、鹽田街道辦，要求做好啟動(dòng)《鹽田區(qū)交通應(yīng)急預(yù)案》、《鹽田港后方陸域倉儲(chǔ)物流交通微循環(huán)應(yīng)急預(yù)案》的準(zhǔn)備。

四、其它

（一）因港口后方陸域交通堵塞引發(fā)次生或衍生出其它突發(fā)公共事件，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組按照《鹽田區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（深鹽府〔2004〕51號(hào)）、《鹽田區(qū)突發(fā)公共事件分級(jí)處置責(zé)任暫行規(guī)定》（深鹽委〔2006〕20號(hào)）規(guī)定，及時(shí)向區(qū)處置突發(fā)公共事件委員會(huì)報(bào)告，啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行處置。

（二）本指引未詳盡表述的有關(guān)預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息報(bào)送、應(yīng)急保障和善后處理等問題，按《鹽田區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《鹽田區(qū)突發(fā)公共事件分級(jí)處置責(zé)任暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。